旧中国的货币为什么叫法币?

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1935年,国民政府宣布废除白银国币制度,实行纸币发行制度,由于当时国际社会普遍认为中国是一个银本位国家,并且用银元作为主要结算手段和储备资产;当国民政府发布这一决定时,国际金融界认为它是违背了金本位的原则,因而称之为“法币”(Fiscal agent)政策(参见《经济学名词》第674页)。后来,随着国内经济的逐步发展和人民对于人民币的需求增加,中国人民银行于1950年和1952年进行了两次纸币流通改革,取消了银元、黄金等货币形式,统一发行人民币,结束了外国人和旧中国人使用银元和金圆券的历史。自此,“法币”一词在国内消失,而只用于指称国民政府所发行的纸币。 需要指出的是,在近代中国,人们通常把外国银行和中国自己的银行发行的纸片都叫做“钞”,如英钞、洋汇水票、四明银行庄票等等。这些钞票的名称虽然一样,但却有着性质上的区别——只有“法币”是在现代经济学意义上被称为“钞”的本国货币。因为,尽管其他一些“钞”也是以外币或金银为基础的,但它们的发行是基于外汇市场的变化和国际汇率的变动,具有灵活的变动性,而国民政府的“法币”则是以法律的形式确定的,只能按照一定比率兑换外汇,不能随意贬值,保持坚挺;而且,这些“钞”的兑换率都是固定不变的,必须事先按外汇价格来计算,而“法币”的汇率是实时浮动的。从严格意义上说,这些“钞”都不能算是现代意义上的货币,而“法币”则是最接近的现代货币的概念。

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其实法币政策是中国在抗战以前就实行的金融政策。1935年南京国民政府发行“中华民国”元,就是以法律形式强制推行的货币,俗称法币。

1935年11月3日,国民政府宣布实行法币政策,主要内容是:(1)币制改革,实行法币。(2)废止银本位,确定法币与英镑、美元的汇价。(3)发行管理法币之权集中于中央、中国、交通三大银行。法币的发行手续由三大银行办理,一切税收和公款交纳都用法币,禁止白银流通,停止银币的铸造,中央银行可以自由汇兑金银。(4)由中央、中国、交通、农民四银行发行兑换券,在农村与法币通用,此外任何银行和机关个人禁止铸造银元及铸造、发行纸币。这标志着中国半个多世纪以来的币制改革有了突破性的进展,统一的货币制度由此开始建立。

这次法币改革有其突出的历史作用和意义:(1)形成了现代意义上的中国货币,使中国货币与世界各国的货币基本接轨。(2)使中国走上了纸币本位制的道路,银本位制终于在中国宣告结束。(3)在当时基本统一了货币,对促进国内市场的形成有了重要的推动作用。

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