解放前民国时期有没有乡？
1940s-50s的四川乡下，一个乡大概一万人口左右，共辖十保，一保约一千人，设保甲长各一人负责管理，保下设甲、丙、丁、戊四个小份，设甲长负责管理。
抗战时候为了征兵征粮方便，把原来的保甲制废除，改为邻乡联保，大概一百户为一保，设保长，不称甲长，但甲制还保留，只是甲与保的关系不再像原先那样固定了。
县以下的行政区划变更比较频繁，有些地方实验过乡的直选，不过效果并不理想，毕竟地方豪强的势力在那里呢！而且很多乡村的行政人员都是本地人（当然现在也是），你很难指望他们能把工作做好，反正上面也不指望下面做什么好事…… 当时有一首流传很广的歌谣叫做《十劝世兄》，里面就有“莫做官，做官害惨人”的内容，这反映了一部分民众的心情。
总之那一段时期的基层政治是极坏的，用现在的话来说就是腐败至极…… 当然好的干部也有，但是相对而言比较少，我记得我父亲曾经跟我讲他当村主任时处理水患的事情，那时我的印象里村主任是一个和蔼可亲的老人，跟农民们打成一片，而不是后来我想像中的那种拿着粮票和油票克扣村民的人。