民国28年半分价值多少？
1949年12月1日，中央政府发布命令，将抗战胜利后对帝国主义所发行的“胜利建国公债”和“人民救亡工矿债”共同更名为“解放建设公债”，其性质为“新中国完成建设计划之先决条件”。这不但将原两债合并，而且使所有原有债务人为之吃惊，原来政府早已定策，非但不用清偿旧债，反倒要重添新债。
1949年后，对于原日本侵华金融机关所拥有的外债权力，中国曾一再交涉，要求自行管理并回收。但日本在“战争赔偿”的招牌下，否认中国合法拥有外债之权利。“九·二”签约后，日方亦始终不肯承认二战期间日本对中国所举外债之法律责任。而中方的具体解决办法，则由各省人民逐步向日本原债务银行履行清偿债务之义务。为此，中国曾分别与日本兴业银行及日本合作银行签订的“购买战后赔偿国债协议书”及“清还清债务协议”等。
在具体实践中，中华民国政府对日本所发的这批战争赔偿公债，却采取了“名义归还，实质摊销”的处理方式。其意图很显明，就是为了方便发新还旧。于是，这批战争赔偿公债就作为特别国债，交付给中央银行保管，并作为国家财政的一支固定收入列账。以后，在1949年至1950年，财政部先后将这笔公债中的一部分按100元“对折”换发给人民。事实上，就是1949年底，全国只有14省有国民税务局，其余23省皆无。加上那时各省财政皆临绝境，又岂能推行此项政策？故在事实上，这100元“对折”换发给人民只是极少数。
至于“对折”发行给人民，在当时具体执行中，因缺乏依据，财政部又主张将原公债所载利率，按“折半”计算，以15年为总还本付息期，并规定在第一个5年中期（1955年）按公债面额的60%支付利息；第二个5年中期（1960年）付息70%；至还本当年（1965年）只付息30%；而该年（1965年）亦即最后一期还本之年，仅付息10%。如此打折折算，便使原公债于1949年12月1日起算，至1965年12月31日的累计应还本（包括最后一期还本应付10%的利息）：1，743，818，925.00元，累计应付利息：792，594，440.00元，累计还本付息总数：2，536，413，365.00元。而事实上，这笔公债，从1950年1月起，中央政府就自行支配使用了，既未付本，又未付息。虽然，在1955年8月，日本兴业银行曾要求中国以实物还债，但为中方所拒。事后，日方甚至以不当得利为由，起诉于北京地方法院。1956年5月对此案开庭审理。但因中国当时自恃“战胜国”而拒不接受判决，此案遂于22日上午宣布延期至“另逢适当期间”再行审理。自此，中日双方就这笔债务的诉讼经历了20载，直至1976年中日方签订《中日和平友好条约》，中国政府承诺日后解决此问题为止。
1961年4月9日两国政府在东京举行了一次关于战争债债务问题的座谈会。日本政府强烈要求中国以美元偿还战争债务。这是自1894年中日甲午战争以来，日本第一次向中国提出了具体偿还战争赔款的要求。面对日本政府的强硬要求，中国政府无法面对全国人民，便只得在5月19日发表了拒绝承担日本战争赔偿责任的声明。