中国国家画院多少人？
这个局其实很尴尬，从成立开始定位就不明确，是正部级还是司局级？ 正部级的话，那和外交部对等，可派往国外使馆做文化参赞（就是以前吴作人、李苦禅、刘开渠这一批老一代国家画院的院长、副院长），而国务院直属的各研究院所基本上也就是副部级的单位了。可是国艺院不是研究所，建院之初定位为“国家级”美术院，那么至少得是正部级单位。
后来由于机构设置的原因，成了一个比照副部级管理的事业单位。这样虽然保留了“国家”二字，但级别上却连原文化部的面子都挂不住了。 于是又提出“中国”的概念，要创建一个代表国家形象的现代意义上的美术殿堂——这就是今天的国家美术馆。可是这个构想因为资金等问题始终无法落地，所以现在仍然在尴尬中徘徊……
国家画院作为一个事业单位，按照《中华人民共和国人民法院组织法》的规定，它应该隶属于最高人民法院，受最高人民法院监督；作为政府文化部门直属的事业单位，它应该接受相应的行政机关即文化部的领导。 事实上也是如此，1987年建立时，国家画院的人事权归中央主管干部人事的机构管理，经费也由财政部直接安排；1994年归属文化部后，才接受了人事部和财政部双重领导的管理体制。 而现在的尴尬在于，国家画院既不属于最高人民法院系统，又不属于文化部。如果真按司局级算，它隶属于宣传部；若按副部级算，它隶属于人大、政协或统战部……总之是没有个明确的定位。
在这种模糊的状态下，要建设一个全国性的艺术殿堂，的确是很困难的。