新华人民币是什么东西?
“新华”不是指的某一个银行,而是一个银行的简称。“华”是中国人民银行(the People’s Bank Of China)的简称;而“新”是中国国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange,SAFE)的简称。合称“新华”,代表的是中国的中央银行和中央外汇管理机关。 我国目前实行的是以央行和外汇局为主体的外汇管制体制。这个体制的特点是以政策工具和监管框架的划分作为划分部门职责的基础。在一般意义上,我们说“中央银行”、“金融监管机构”时,其实是指的“央行”和 “外汇局”。它们是我国金融制度的核心和基石。
简单地说,我国的金融体系是按照“银行中心”的模式建立和发展起来的——几乎所有金融制度的安排都以银行为中心来考虑的。因而,在分析金融问题时往往要区分“银行”和“非银行金融机构”,在统计分析中会涉及到“金融机构资产”和“金融机构负债”的问题,这其实都是起源于我国的这一金融监管体制。
因为这种体制的根本就在于对银行和国外资金流动的管理,因此简称为“新华”。 当然,随着金融业的发展和监管环境的恶化,目前的“新华”已经不能完全适应现实的需要了。很多新的业务模式需要新的监管框架进行调整。近年来,国务院先后设立了银保监会和证券投资基金业协会,从组织结构上分离了银行和保险的监管职能,并计划单独设立证监会的派出机构。可以预见,金融业的监管格局会有一个较大的变化, “新华”的概念也将随之改变。